两部委抓实电力现货市镇建设细则:辅导用电侧参预市集报价_能谱网

作者:一分快三

2015年3月启动的新一轮电力体制改革提出“逐步建立以中长期交易规避风险,以现货市场发现价格,交易品种齐全、功能完善的电力市场”目标。2017年8月,国家发改委、国家能源局选取南方、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点,加快推动电力现货市场建设,要求试点于2018年底前启动电力现货市场试运行。由于进展不及预期,能源局频频督战现货试点建设,在去年11月将第一批试点地区开展现货试点模拟试运行的时限调整为2019年6月底,并提出各试点电力现货市场建设报送制度。随着今年6月下旬四川、福建、蒙西电力现货市场启动模拟试运行,首批8个电力现货市场试点已全部启动模拟试运行。

1.事件:

关于中长期交易与现货市场的衔接,《意见》称中长期交易可以实物合同、差价合同等一种或多种形式签订。中长期交易实物合同,其分解曲线应在满足电网安全约束的前提下予以执行。对于优先发电、优先购电,根据市场建设进展纳入中长期交易。配合电力现货试点,积极推进电力辅助服务市场建设,实现调频、备用等辅助服务补偿机制市场化。

加强电力的商品属性,提高资源的配置效率。《意见》提出有序引导用电侧参与现货市场报价;根据各电力现货试点地区的电网结构和阻塞情况,可选择采用节点边际电价、分区边际电价和系统边际电价等价格机制。相比于过去的“计划电”,现货市场更能反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需,从而更好地发现电力价格。电力现货市场建设的初衷,是让电力充分发挥其商品属性,核心是为了提高资源的配置效率。

今年7月5日,国家发改委体改司、国家能源局法改司联合召开推进电力现货试点工作阶段性总结会,听取了8个电力现货试点地区模拟试运行情况的汇报和建议。根据官方披露的通稿,会议还研究制定了试点结算试运行、连续结算运行等下一步工作计划和时间表,加快推动电力现货市场建设工作。

研究报告内容摘要:

随着首批8个电力现货市场试点全部启动模拟试运行,8月7日,国家发改委、国家能源局公布《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》,就合理设计电力现货市场建设方案、统筹协调电力现货市场衔接机制、建立健全电力现货市场运营机制、强化提升电力现货市场运营能力、规范建设电力现货市场运营平台等提出详实的指导意见。

我国电力现货市场建设将进一步提速。《意见》强调进一步发挥市场决定价格的作用,建立完善现货交易机制,是对顶层设计的进一步强化和完善,有助于我国电力现货市场建设提速。

《意见》鼓励因地制宜、科学合理选择电力市场模式,原则上,电网阻塞断面多的地区,宜选择集中式电力市场模式起步;电网阻塞断面少且发电侧市场集中度高的地区,宜选择分散式电力市场模式起步。现货市场主要开展日前、日内、实时的电能量交易,通过竞争形成分时市场出清价格,并配套开展备用、调频等辅助服务交易。试点地区可结合所选择的电力市场模式,同步或分步建立日前市场、日内市场、实时市场/实时平衡市场。现货市场主体范围应涵盖各类发电企业和供电企业(含地方电网、趸售县、高新产业园区和经济技术开发区、增量配网试点项目等)、售电企业、具备直接参加电力现货交易条件的电力用户等。

首批8个电力现货试点省份已全面启动试运行。2017年8月,国家发改委、国家能源局下发《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》,选择南方、蒙西、浙江、山西、山东、福建、四川、甘肃8个地区作为第一批试点。2019年3月,国家能源局综合司印发《关于进一步推进电力现货市场建设试点工作的意见》。2019年5月20日,南方(以广东起步)电力现货市场发布国内首次电力现货交易结算结果。2019年6月26日,我国首批8个电力现货试点省份全面启动试运行。

在一个成熟完备的电力市场体系中,现货市场属于核心环节。相比于计划属性较强的大用户直接交易和中长期交易,现货市场能充分反映不同时段、不同地点的边际发电成本和电力供需,从而更好地发现电力价格信号,业内素有“无现货、不市场”之说。这类似于期货与现货的差别。电力特殊之处在于,商品交割的瞬时供需平衡性。因此,电力现货市场的时间范围往往会扩大到实时交割之前的数小时乃至一天,一般包括日前市场、日内市场和实时市场的部分或全部。

发改委、能源局印发《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》。

实操方面,《意见》提出有序引导用电侧参与现货市场报价。根据市场发育程度、市场主体成熟度和计量设施情况,电力现货市场中,可采用发电侧单边申报量价的方式,采用负荷预测曲线作为需求,用电侧作为市场价格接受者;具备条件地区,用电侧可报量报价或报量不报价。各电力现货试点地区应设立明确时间表,选择清洁能源以报量报价方式,或报量不报价方式参与电力现货市场,实现清洁能源优先消纳。市场建设初期,保障利用小时数以内的非水可再生能源可采用报量不报价方式参与电力现货市场。根据各电力现货试点地区的电网结构和阻塞情况,可选择采用节点边际电价、分区边际电价和系统边际电价等价格机制。

3.投资建议:

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